备受业界关注的4G牌照发放时间有了最新进展。从接近工信部相关4G工作组的知情人士获悉，4G牌照最终的发放时间将在11月初，具体时间目前还在制定中。

　　运营商竞争加速4G进程

　　本月，有关4G的消息铺天盖地。运营商层面，中移动明年将启动4000万部的TD-LTE智能手机集采；中国电信（微博）进行首次百亿元4G网络招标；传言三大运营商4G频谱划分问题获得解决。政府层面，工信部正式批复同意中国移动（微博）在全国326个城市开展TD-LTE扩大规模试验；发改委决定组织实施移动互联网及第四代移动通信（TD-LTE）产业化专项等。

　　种种迹象已预示着国内4G牌照发放的步伐渐近。而就在上月，工信部部长苗圩在巡视2013年通信展期间已明确表示，4G牌照将于今年年底前正式发放。当时虽没有透露具体时间，但距离年底也只有3个月时间。从目前的情形推测来看，这个时间基本吻合。

　　上述知情人士透露，牌照发放的工作已在有条不紊的进行当中，11月初可能性很大，至于具体时间还未最终确定。

　　除了牌照发放时间以外，发放方案也是业界关注焦点。目前可信度最高的牌照发放方案为：三大运营商均将获得TDD/FDD双牌照。但是，先发TDD牌照、后发FDD牌照，还是双牌照同时发放，目前尚未有定论。

　　去年国家层宣布将2.6GHz（2500-2690MHz）频段全部190MHz频率资源全部用于TD-LTE建网，中国移动的4G试验网便据此展开。上述人士也指出，此前传言十一前没有发放牌照的主要原因是频谱无法划分，如今频谱分划分已定，这意味着4G牌照马上就要发放。

　　从传言的LTE频谱划分情况来看，联通获得了2.1 GHz（19551980MHz / 2145-2170MHz）频段，电信获得1.8GHz（1755-1785MHZ / 1850-1880MHz）频段，这已表明这两个频段是用于FDD建设。但2.6GHz并未单独划给移动，至少说明联通、电信有可能获得TDD牌照，进行混合组网，而这个可能性非常之大。

　　据分析，一家运营商是无法承建190MHz频率所需要的网络建设容量，这对中国移动而言成本太大。在3G时代，中国移动、中国电信、中国联通（微博）各家拥有的3G频谱资源分别为35MHz、30MHz、30MHz，加起来都不过95MHz，显然要有其他运营商与中移动来分担。

　　从三大运营商层面来看，中国移动为改变其在TD-SCDMA时代的明显竞争劣势，提前启动TD-LTE网络建设；虽然中国电信及中国联通从网络投资回报的角度考量，极度不愿意跟进4G网络建设，但随着中国移动快速推进4G网络部署，中国电信被迫提前启动4G网络建设，百亿元的招标即说明一切。而中国联通在竞争对手的倒逼下，必然也会启动4G网络建设。