近日，汕尾市科技局发布《汕尾创新岛（深圳）建设方案》(简称《方案》)，提出在深圳国家高新区南山公园创新工业建筑中打造汕尾创新岛，形成“R&D与深圳设计，汕尾转型”的创新生态。

2011年春，广东省委、省政府在汕尾海丰设立“深汕经济特区”，启动“飞地经济”改革试验，谱写了“特区带旧区”的动人故事。如今，深汕经济特区在深圳经历了“三方共管”、“两党制合作”再到“全面领导”的过程。

与目前深汕经济特区的“飞地经济”模式不同，深圳南山建成的汕尾创新岛以产业链整合为切入点，以电子信息、装备制造、海洋经济、生物医药、新材料、数字经济等战略性新兴产业为重点，利用深圳的人才、技术、科研设备等创新资源，解决科技成果来源，加快科技成果转化。同时，适当招聘一些人才项目、税源经济企业、服务型企业和初创企业等。通过创新岛和汕尾产业的孵化，形成产业链互补，促进深汕之间招商引资、产业链互补和产业共建的深度合作与发展。根据《方案》，落户汕尾创新岛的企业可享受物业费补贴、土地使用保障、人才引进、税收优惠等一系列政策。

此前，汕尾市委书记张主持召开了汕尾创新飞地建设专题会议，指出推进汕尾创新飞地建设，是革命老区走好创新驱动发展道路的迫切需要，是汕尾推进“双进工程”、“双招双引”、加快培育新的经济增长点的重要平台，是加大深圳对口支援汕尾、提升沿海经济带能源水平的创新举措。

“汕尾把科研创新基地放在创新之都深圳，对于加快汕尾传统产业转型升级和引进创新项目很有帮助。这种“双向飞地经济”是一种值得肯定和鼓励的探索。”原省委副书记、党校教授陈鸿宇认为，“双向飞地经济”模式可以突破区划界限，促进区域资源要素有序流动和优化配置，为加快构建我省“一核一带一区”区域发展新格局注入新动力。