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延迟退休计划已经成熟:2021年将成为最好的时间窗口

2020-12-02 09:40 • 稿源:中国商务网

推迟退休越来越近了,这次不要“白拍”。包括弹性退休在内的一系列渐进式延迟退休政策已经成熟,推出时间指日可待。根据人力资源和社会保障部此前制定的时间表,2021年将是实施延迟退休的最佳时间窗口。

“缓慢的步骤、灵活的实施和增强的激励”是中央政府延迟退休改革的最新基调。最近,人民出版社出版的《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》提到,延迟退休将坚持统一规定和自愿选择相结合,进行小范围、渐进的调整,以减少社会冲击,赢得更多支持。

延迟退休是目前中国最受关注和讨论的公共政策之一。然而,在老龄化的压力下,延迟退休已经成为应对人口老龄化影响、缓解劳动力供给短缺、遏制人口抚养比快速上升的必然选择。

除了逐步延长退休年龄,强调激励的弹性退休也进入了决策者的视野。这意味着中国实行了70多年的强制退休制度或将逐步退出历史舞台。未来政府只需要设定领取法定养老金的年龄,人们可以根据自己的情况选择何时退休。

难产延迟退休计划

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》提出“实行法定退休年龄逐步推迟”。

事实上,早在2016年7月,人力资源和社会保障部发布的《十三五规划纲要》中,就提出了要制定一个逐步推迟退休年龄的方案。根据当时设定的时间表,延迟退休的具体方案将于2017年正式向社会公布,预计2021年正式实施。

虽然最终方案并没有像十三五期间承诺的那样到达,但据CBN报道,当时相关部门确实制定了一个相对完善的方案,即每三年上调一年。方案的基本原则是:小步慢行,逐步延长退休年龄,在延长退休年龄前建立缓冲机制,将退休政策调整的影响降到最低。

此外,该计划还建议及时引入灵活的退休政策,而不是实施一刀切的政策,并注意利用经济手段形成调整退休年龄的激励约束机制。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《中国商报》采访时表示,虽然学术界有共识,政府部门也有计划,但延迟退休政策很难出台,主要是因为相关部门错误地认为延迟退休会对就业产生负面影响。与此同时,过去计划生育时代留下的“政府养老”口号没有得到及时纠正,老龄化教育没有及时进行,不足以获得公众共识。

事实上,随着预期寿命的延长,推迟退休已成为个人适应预期寿命延长和国家应对长寿风险影响的必要政策选择。

延迟退休计划已经成熟:2021年将成为最好的时间窗口

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