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住房公积金不能取消 它应该扩大覆盖面 维护系统的公平性

2021-01-05 13:18 • 稿源:中国商务网

原标题:住房公积金不能注销。它应该扩大覆盖面,维护制度公平

住房公积金制度改革的核心包括两个方面:一是解决“有与无”的问题,进一步扩大覆盖面,让更多的职工享受这种制度红利。另一个是“高低”的问题。要坚持“低提高限”的基本原则,维护制度的公平。

住房公积金制度的存废问题已经引起了广泛的争论。近日,住房和城乡建设部部长王在《人民日报》上公开回应称,住房公积金制度需要改革和完善。扩大存款范围,将新公民包括在内。优化使用政策,为租赁住房发展和旧城区改造提供资金支持。进一步加强住房公积金管理信息化建设,提高监管服务水平。

显然,住房公积金制度不会被废除,而是应该进一步改革和完善。

中国住房公积金制度建立于20世纪90年代。随着住房市场改革的推进,住房公积金的覆盖面和缴存规模迅速扩大。根据住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布的《2019年全国住房公积金年度报告》,当年缴存住房公积金金额已达23709.67亿元,年末余额65372.43亿元,余额9461.52亿元。全年住房公积金缴存单位322.4万个,缴存职工14881.38万人,分别比上年增长10.57%和3.08%。

住房公积金本质上是一种社会化、互助化、政策性的住房社会保障制度,有利于住房资金的筹集和融资,从而提高职工商品房的购买力。然而,在实践中,由于制度的不完善和实施过程中的偏差,住房公积金的互助性和公平性受到了许多人的质疑。比如有人认为住房公积金制度是90年代初从新加坡引进的。现在我们的房地产已经市场化,商业银行已经成为提供抵押贷款的主体。住房公积金的存在意义不大,取消住房公积金可以直接降低企业和职工12%的成本。还有人认为,住房公积金不够大,只惠及部分人,已经成为收入分配差距扩大的根本原因之一。

显然,住房公积金制度存在一些问题和漏洞,是客观存在的。但不能由此推断应该取消住房公积金。一方面,作为一种互助性很强的住房保障措施,它是一种被大多数国家广泛采用并被实践证明有效的保障政策。住房是人民的基本生活。通过一定的制度安排来保障人民的基本生活需求,是一个国家社会保障体系的重要组成部分。另一方面,住房公积金在保障人民基本住房需求方面发挥着非常积极的作用。2019年共发放个人住房贷款286.04万笔,提款5648.56万笔;支持1013.82万人租房和提取住房公积金937.83亿元,比上年大幅增长32.28%。显然,住房公积金在帮助人们实现“住房梦想”方面起着非常积极的作用。而且按照住房公积金的设计,公积金是单位和职工共同出资,但是存入的资金归个人账户所有,相当于单位给个人一对一的补偿福利。

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